李友梅:社会组织改革发展刻不容缓

李友梅:社会组织改革发展刻不容缓
当时,我国越来越重视构建多层次、多方法、多主体的公共服务体系。在这一过程中,社会安排的变革开展成为多方重视的焦点。一些当地在这方面现已取得成功经验,为进一步推进社会安排开展带来深入启示。以上海市为例。2014年上海市委一号课题立异社会管理,加强基层建设的终究效果提出了1+6的准则安排,其首要方针是根本完成党的十八届三中全会提出的政府管理、社会自我调节、居民自治良性互动的新局面。着眼为相关变革方案供给理论依据,这个课题聚集于大街功能怎么向公共服务改变,提出查验这一改变成效的目标是加强党的领导、发挥政府主导作用、构成社会有序参加和大众自治是否取得显着成效。这一课题既着重多元主体共治是现代社会管理的根本架构,又对正确处理政府与商场、政府与社会安排的联系提出了新要求。2015年,上海市政府又出台关于进一步建立健全政府购买服务准则的施行定见,其间规则了政府购买服务的规划和接受政府购买服务的主体,提出了立异完善公共服务商场准入准则和鼓舞引导社会力气活泼有序参加的机制。该施行定见的一个中心议题是,政府购买服务应与行政体系变革、事业单位变革和社会安排变革相结合。这个中心议题的提出,标明处理好社会安排变革开展问题不仅对深化政府购买服务准则变革,并且对面向公共服务的行政体系变革和事业单位变革具有重要意义,是加速构成中国特色社会主义社会管理体系的迫切需求。现在,环绕社会安排变革开展的立异实践在我国越来越活泼,这意味着我国社会安排开展正进入新阶段。从安排社会学的视点看,新阶段社会安排开展面对的首要问题是怎么对权利机制和利益机制进行调整变革。由于这些机制会影响乃至决议一系列问题,包含社会安排主体性的取得、安稳预期的构成、行为形式的建构,以及大众行为理性化程度和独立性的增强、社会公共服务认识的培养等。从实践看,社会安排变革开展至少需求处理三方面问题:一是完善公共权利的详细装备架构和运行机制。公共权利架构和运行机制关于社会安排的开展至关重要。公共权利架构和运行机制科学合理,就能促进社会安排进一步开展;反之,就会诱发社会安排谋取私利的激动,不利于其对本身开展进行长时间规划,阻碍其承当公共服务功能,难以达到党的十八大陈述提出的社会协同要求。二是调整深层次利益结构。社会安排的进一步开展,要求对传统的公共权利分配方法和利益结构作出调整。三是防止发生途径依靠和利益依靠。社会安排在开展过程中或许构成较强的途径依靠和利益依靠,导致一些社会安排坚守既得利益,不愿意进行进步公共服务水平的变革。处理这些深层次问题,既要处理好社会安排的规划、分类、资源要素等传统问题,又要处理好变革体系机制、和谐利益联系等新阶段的杰出问题。推进社会安排变革开展,需求对其所面对的实际环境和杂乱应战有充沛的思想认识,重视从体系机制的维度掌握社会安排开展的实践逻辑,从而找到社会管理体系立异的突破口。(作者为上海大学副校长)

Previous Article
Next Article

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注